Juridische inhoud

1. Voor welke Waalse kmo’s?

Het Waalse decreet neemt de Europese definitie van kmo over, namelijk een onderneming die minder dan 250 werknemers tewerkstelt en waarvan de jaaromzet niet hoger is dan 50 miljoen euro of waarvan de totale jaarbalans niet hoger is dan 43 miljoen euro.

Bovendien moet de kmo haar hoofdbedrijfszetel in het Waalse Gewest hebben om in aanmerking te komen voor het nieuwe systeem. En zij mag niet actief zijn in een sector die uitgesloten wordt door de Europese 'de minimis-verordening'. Vzw’s worden eveneens uitgesloten.

2. Wat is het elektronische portfolio?

Het elektronische portfolio is een gedematerialiseerd elektronisch betaalmiddel om via elektronische cheques diensten te vergoeden, verricht door dienstverleners, om het ondernemerschap of de groei te bevorderen.

De steun moet dus een toegevoegde waarde genereren voor de Waalse economie, met name in termen van:

• creatie of behoud van jobs, of
• ontwikkeling van de productie van goederen of diensten of
• innovatie.

Het elektronische portfolio wordt dus voor de kmo (of de projectontwikkelaar indien de kmo nog niet werd opgericht) gecreëerd bij de eerste steunaanvraag met het oog op de elektronische verwerking van aanvragen. Alle transacties tussen de administratie en de begunstigde gebeuren dus elektronisch via één beheerplatform. Deze digitalisering van het portfolio geeft een volledig beeld van de dossiers en hun stand van zaken.

3. Steun rond drie pijlers

De steun van het portfolio is georganiseerd rond drie pijlers: vorming, adviesverlening of coaching. De inhoud van deze verschillende pijlers is vrij vaag, maar de Regering heeft de mogelijkheid om ze te concretiseren.

3.1. Pijler vorming

De pijler vorming heeft betrekking op opleidingen gevolgd door de werknemers van de kmo of de bedrijfsleider bij een dienstverlener, waarbij de verbetering beoogd wordt van de huidige of toekomstige werking van de onderneming of waarbij de sleutelprocessen van de onderneming tot doel gesteld worden.

3.2. Pijler adviesverlening

De pijler adviesverlening heeft betrekking op adviesverlening door een dienstverlener, waarbij beoogd wordt de onderneming te helpen haar project beter te omschrijven, de haalbaarheid van het project na te gaan of de huidige of toekomstige werking van de onderneming te verbeteren.

3.3. Pijler coaching

De pijler coaching heeft betrekking op een vorm van begeleiding van de onderneming door een dienstverlener om de persoonlijke efficiëntie van de werknemer of van een groep werknemers te verbeteren.

4. Steun op basis van in aanmerking komende kosten

De steun van de elektronisch portfolio wordt toegekend in de vorm van een subsidie, berekend als een percentage (nog te bepalen) van de in aanmerking komende kosten, excl. btw, van de door de dienstverlener verstrekte diensten.

Kosten voor volgende prestaties komen echter niet in aanmerking:

• de bij wet verplichte diensten;
• de adviezen van permanente of periodieke aard, zoals routinematig fiscaal advies, regelmatige diensten van juridische aard, evenals routinematig advies inzake personeelsselectie en -werving of publiciteit;
• advies of diensten inzake het zoeken en toegekend krijgen van subsidies;
• niet-gespecialiseerd advies.

5. Maximale steunbedragen

Het nieuwe decreet vermeldt geen maximale steunbedragen behalve voor projectontwikkelaars die een onderneming willen oprichten. Zij kunnen een maximumbedrag van 37.500 euro ontvangen, gespreid over drie jaar. Dit bedrag kan nog met 6.000 euro verhoogd worden indien dit bedrag bepalend is voor de daadwerkelijke oprichting van de onderneming.

Voor bestaande kmo’s moet de regering de maximale steunbedragen en hun verdeling over de drie pijlers nog vaststellen.

6. Gelabelde of erkende dienstverlener

Om één of meerdere prestaties, beoogd bij het elektronische portfolio, te kunnen uitvoeren, moet een dienstverlener gelabeld of erkend zijn.

De concrete labelings- of erkenningsmodaliteiten moeten echter nog vastgesteld worden door de Regering.

En de dienstverleners die gelabeld of erkend zijn onder de oude wetgeving, behouden dit statuut gedurende een door de Regering vast te stellen overgangsperiode.

7. Creatie van een databank van authentieke bronnen (DBAB)

Er zal een databank van authentieke bronnen (DBAB) gecreëerd worden om aan de kmo’s slechts één keer de informatie te hoeven vragen die nodig is voor het beheer van hun dossiers.

Een dergelijk geüniformeerd en geharmoniseerd informatiesysteem over kmo’s bestaat momenteel niet. Dit wil zeggen dat de kmo’s bij de indiening van elk van de steunaanvragen alle vereiste informatie rechtstreeks aan de administratieve diensten moeten meedelen. De creatie van de DBAB beantwoordt dus aan een behoefte van administratieve vereenvoudiging.

Deze DBAB zal de begunstigden ook betere informatie verschaffen over hun gebruik van 'de minimissteun' die op grond van de Europese voorschriften begrensd is. Want de steun van het elektronische portfolio valt in principe onder de Europese minimisverordening.

8. Inwerkingtreding

Het nieuwe decreet treedt in werking op 1 maart 2017, maar wij kennen nog niet alle concrete modaliteiten voor de effectieve lancering van het elektronische portfolio. Het is dus wachten op de publicatie van de uitvoeringsbesluiten om te weten wanneer en hoe het systeem in de praktijk zal werken.