Sinds 1 juli 2014 zijn de bevoegdheden inzake educatief verlof overgedragen naar de gewesten. Het Vlaamse en Waalse Gewest hebben reeds eerder een aantal eigen regels vastgelegd. De Duitstalige Gemeenschap heeft vlak voor de zomer ook eigen regels bekendgemaakt. Recent heeft het Waals Gewest zijn vast terugbetalingsforfait bekendgemaakt.
In de praktijk hebben de aanpassingen van de gewesten bij educatief verlof veel te maken met de terugbetalingsprocedure van loonkosten aan de werkgever.
Hierna volgt een beknopt overzicht van de belangrijkste regionaal gekleurde aspecten van het educatief verlof:
- per gewest indieningstermijnen aanvraag terugbetaling;
- terugbetalingsforfait;
- per gewest adres voor terugvordering;
- per gewest formulier aangifte van schuldvordering;
- per gewest lijst van knelpuntberoepen.
Wat betekent dit voor de werkgever?
Voor klanten van het sociaal secretariaat van SD Worx die beroep doen op dienstverlening inzake educatief verlof wordt rekening gehouden met de regels van toepassing in de verschillende gewesten. Als een werkgever zijn aanvraag moet indienen in verschillende gewesten, zal in principe rekening gehouden worden met de strengste of kortste indieningstermijn.
Juridische inhoud
1. Indieningstermijnen
Termijn indiening schuldvordering
De werkgever kan de terugbetaling bekomen van lonen en sociale zekerheidsbijdragen die bij opname van educatief verlof werden betaald. Hij moet daarbij wel een bepaalde indieningstermijn in acht nemen om terugbetaling te kunnen bekomen. Als de aanvraag voor terugbetaling niet binnen de gestelde termijnen plaatsvindt, gaat het recht op terugbetaling verloren voor de werkgever.
Opsplitsing per gewest
In principe wordt één gezamenlijke aangifte opgesteld voor het geheel van de werknemers die educatief verlof genomen hebben. Sinds de overdracht van de bevoegdheid voor betaald educatief verlof naar de gewesten moet een onderneming met vestigingseenheden in verschillende gewesten, zijn aangifte opsplitsen per gewest waar het personeel dat gebruik heeft gemaakt van educatief verlof, is tewerkgesteld.
De verschillende gewesten hebben hun eigen termijnen voor de aangifte vastgelegd. De uiterste indieningstermijn kan dus verschillen van gewest tot gewest. Onderstaande tabellen geven een overzicht.
Merk op:
Het Vlaams Gewest is het strengst en hanteert een termijn van 1 jaar voor opleidingen vanaf het schooljaar 2015-2016.
Voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Duitstalige Gemeenschap speelt nog steeds de termijn van anderhalf jaar (zoals in de federale reglementering).
Het Waalse Gewest maakt een extra nuance voor opleidingen die niet per schooljaar georganiseerd worden.
Vlaams Gewest
schooljaar | termijn | uiterste datum indiening aanvraag |
2014-2015 | 1 jaar en 3 maanden vanaf 1/1 van het jaar waarin laatste dag van opleiding valt of laatste dag van elk jaar (opleiding over meerdere jaren) | vb. laatste dag opl. in 2015 31 maart 2016
|
vanaf 2015-2016 |
1 jaar vanaf 1/1 van het jaar waarin laatste dag van opleiding valt of laatste dag van elk jaar (opleiding over meerdere jaren) | vb. laatste dag opl. in 2016
31 december 2016 |
2016-2017 | vb. laatste dag opl. in 2017
31 december 2017 |
Brussels Hoodstedelijk Gewest
schooljaar | termijn | uiterste datum indiening aanvraag |
vanaf 2014-2015 |
1 jaar en 6 maanden vanaf 1/1 van het jaar waarin laatste dag van opleiding valt of laatste dag van elk jaar (opleiding over meerdere jaren) | vb. laatste dag opl. in 2015 30 juni 2016 |
2015-2016 | vb. laatste dag opl. in 2016 30 juni 2017 | |
2016-2017 | vb. laatste dag opl. in 2017 30 juni 2018 |
Duitstalige Gemeenschap
schooljaar | termijn | uiterste datum indiening aanvraag |
vanaf 2014-2015 |
1 jaar en 6 maanden vanaf 1/1 van het jaar waarin laatste dag van opleiding valt of laatste dag van elk jaar (opleiding over meerdere jaren)
| bv. laatste dag opl. in 2015 30 juni 2016 |
2015-2016 | bv. laatste dag opl. in 2016 30 juni 2017 | |
2016-2017 | bv. laatste dag opl. in 2017 30 juni 2018 |
Waals Gewest (franstalig): per schooljaar georganiseerde opleidingen
schooljaar | termijn | uiterste datum indiening aanvraag |
2014-2015 | tot 30 juni van het jaar volgend op het jaar waarin de laatste dag van de opleiding valt of de laatste dag van elk opleidingsjaar | vb. laatste dag opl. in 2015 30 juni 2016 |
2015-2016 | vb. laatste dag opl. in 2016 30 juni 2017 | |
2016-2017 | tot 31 maart van het jaar volgend op het jaar waarin de laatste dag van de opleiding valt of de laatste dag van elk opleidingsjaar | vb. laatste dag opl. in 2017 31 maart 2018 |
Opleidingen niet per schooljaar
Voor opleidingen die niet per schooljaar georganiseerd zijn, maakt het Waalse Gewest een onderscheid tussen:
- opleiding die binnen hetzelfde schooljaar valt(grote vakantie inbegrepen) en
- opleiding die over opeenvolgende schooljaren heen plaatsvindt.
In geval b. moet de aangifte opgesplitst worden volgens het schooljaar waarin de uren educatief door de werknemer opgenomen worden.
a. Opleiding niet per schooljaar georganiseerd, maar binnen één schooljaar
schooljaar waarin opleiding valt | termijn | uiterste datum indiening aanvraag |
2014-2015 | tot 30 juni van jaar volgend op laatste dag van schooljaar (30/6) waarin einde opleiding valt
| 30 juni 2016 |
2015-2016 | 30 juni 2017 | |
2016-2017 | tot 31 maart van jaar volgend op laatste dag van schooljaar(30/6) waarin einde opleiding valt |
31 maart 2018 |
b. Opleiding niet per schooljaar georganiseerd én over opeenvolgende schooljaren
schooljaren waarover opl. gespreid | termijn | educatief verlof opgenomen in schooljaar | uiterste data gesplitste aanvragen |
2014-2015 & 2015-2016 | tot 30 juni van jaar volgend op laatste dag van schooljaar(30/6) waarin educ. verlof opgenomen
vanaf schoolj. '16-'17 tot 31 maart van jaar volgend op laatste dag van schooljaar(30/6) waarin educ. verlof opgenomen | 2014-2015 30 juni 2016 2015-2016 30 juni 2017 | |
2015-2016 & 2016-2017 | |||
2015-2016 30 juni 2017 2016-2017 31 maart 2018 | |||
2016-2017 & 2017-2018 | |||
2016-2017 31 maart 2018 2017-2018 31 maart 2019 |
2. Terugbetalingsforfaits
De terugbetaling aan de werkgever is beperkt tot een forfaitair bedrag per uur educatief verlof. Het terugbetaalde bedrag kon in het verleden verschillen naargelang het type van opleiding. De 3 gewesten hebben sinds het schooljaar 2014-2015 één enkel forfait bepaald voor elk type van opleiding. De forfaits zijn gelijk in elk gewest.
Vanaf 1 januari 2016 worden terugbetalingsaanvragen voor de Duitstalige Gemeenschap niet langer ingediend bij Forem maar bij de Duitstalige Gemeenschap zelf. Zij hebben via decreet hun eigen regels bepaald. Er is tot nu toe nog geen forfait vastgelegd voor de Duitstalige Gemeenschap.
schooljaar | terugbetalingsforfait | |
Vlaams Gewest | vanaf 2014-2015 | 21,30 EUR /uur elk type opleiding |
Waals Gewest | vanaf 2014-2015
| 21,30 EUR /uur elk type opleiding |
Brussel | vanaf 2014-2015 | 21,30 EUR /uur elk type opleiding |
Duitstalige Gemeenschap | 2014-2015 2015-2016 2016-2017 |
nog te bepalen |
3. Adressen indiening terugvordering
Vanaf 1 juli 2014 werd de bevoegdheid voor het betaald educatief verlof overgedragen aan de gewesten.
Aanknopingspunt: plaats van tewerkstelling
De werkgever en de werknemer moeten de in elk gewest geldende regels toepassen (het recht op betaald educatief verlof voor de gevolgde opleiding, aantal uren terugbetaalbaar, eventueel uurtarief).
De woonplaats van de werknemer is niet van belang. Bijgevolg heeft de wijziging van de woonplaats van de werknemer ook geen invloed op het recht op betaald educatief verlof.
De gevolgde opleiding 'kan' van belang zijn voor het recht op betaald educatief verlof en het recht op terugbetaling voor de werkgever. Het recht op educatief verlof gaat eventueel verloren in het geval de tewerkstellingplaats van de werknemer wijzigt van gewest in de loop van het schooljaar én de gevolgde opleiding niet erkend is in het nieuwe gewest waar hij aan de slag gaat.
Het is irrelevant of de werknemer verandert van gewest voor het volgen van zijn opleiding.
Terugvorderingsaanvragen indelen per gewest
De regel is dat aanvragen moeten worden ingediend bij het gewest waar de onderneming is gevestigd.
Wanneer een onderneming meerdere vestigingseenheden heeft verspreid over verschillende gewesten, dan moet de schuldvordering ingediend worden in het gewest waar het personeel dat gebruik heeft gemaakt van educatief verlof, is tewerkgesteld.
Het is dus niet mogelijk om één gezamenlijke aanvraag in te dienen op naam van de maatschappelijke zetel als personeel verspreid is over vestigingen in meerdere gewesten. De aanvraag mag in principe geglobaliseerd worden per gewest.
Intergewestelijke mobiliteit van de werknemer
In het geval dat een werknemer overgaat naar een andere vestigingseenheid van dezelfde werkgever en daardoor in meer dan één gewest wordt tewerkgesteld (bv. van gewest A naar gewest B), moet de werkgever een terugbetalingsdossier indienen in elk gewest, naar verhouding van de uren verlof dat de werknemer in elk gewest heeft opgenomen. In gewest B kan de werkgever maximum het resterende saldo uren op de datum van de overheveling van de werknemer terugvragen.
Adressen
De terugvorderingsdossiers educatief verlof moeten in de verschillende gewesten toekomen op volgend adres:
Vlaams Gewest
Departement Werk en Sociale Economie
Betaald Educatief Verlof
Koning Albert II-laan 35 bus 20
1030 Brussel
tel. 02/553.18.00
e-mail : educatiefverlof@vlaanderen.be
Waals Gewest
Forem
Congé éducation payé
Boulevard Tirou 104
6000 Charleroi
tel. 071/20.61.11
e-mail : conge.education@forem.be
Brussels Hoofstedelijk Gewest
Brussel Economie en Werkgelegenheid
Betaald Educatief Verlof
Kruidtuinlaan 20
1035 Brussel
tel. 02/204.16.30
e-mail : bev@gob.irisnet.be
Duitstalige Gemeenschap
Ministerium der DG
Fachbereich Ausbildung und Unterrichtsorganisation
Gospertstraße 1
4700 Eupen
tel. 087/59.63.97
e-mail : bildungsurlaub@dgov.be
4. Formulieren schuldvordering
De aanvraag tot terugbetaling van lonen en sociale zekerheidsbijdragen die bij opname van educatief verlof werden betaald, moet gebeuren aan de hand van twee (basis)documenten:
- een aangifte van schuldvordering en
- een individuele steekkkaart per werknemer.
De basisdocumenten worden aangevuld met een aantal bijlagen, bepaald door de concrete situatie van de werknemer die educatief verlof heeft genomen.
Model schuldvordering per gewest
Sinds de overdracht van betaald educatief verlof aan de gewesten, dient de schuldvordering ingediend te worden per gewest waar het personeel dat gebruik heeft gemaakt van educatief verlof, is tewerkgesteld en volgens de taalrol van het betrokken gewest.
De gewesten en Duitstalige Gemeenschap hebben een eigen model van schuldvordering opgemaakt; de inhoud is gelijk maar het model bevat het eigen logo van het gewest.
Hierna plaatsen we een link naar de gewestelijke modellen:
- Vlaams Gewest
- Brussel NL /Brussel FR
- Waalse Gewest (franstalig)
- Duitstalige Gemeenschap
5. Lijsten knelpuntberoepen
Verhoogd recht
Opleidingen die voorbereiden op de uitoefening van knelpuntberoepen zoals bepaald in de werkloosheidsreglementering, kunnen onder bepaalde voorwaarden recht openen op maximum 180 uren educatief verlof.
Belangrijke voorwaarde om aanleiding te geven tot een verhoogd aantal uren educatief verlof is dat de opleiding in het schooljaar waarin de opleiding gestart wordt voorkomt op de jaarlijkse lijst van knelpuntberoepen opgesteld door de bevoegde overheid.
De geregionaliseerde lijsten van knelpuntberoepen van belang voor het educatief verlof vanaf schooljaar 2016-2017 zijn terug te vinden op de websites van:
- RVA (www.rva.fgov.be) voor het Vlaams Gewest,
- Forem (www.leforem.be) voor het franstalige deel van het Waals Gewest,
- ADG (www.adg.be) voor de Duitse Gemeenschap,
- Actiris (www.actiris.be) voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
We voegen hierna de lijsten inzake knelpuntberoepen per gewest toe:
Welke lijst hanteren?
De plaats van tewerkstelling bepaalt de rechten en plichten van de werknemer en de werkgever. De plaats van tewerkstelling is de vestiging van de werkgever waar de werknemer werkt of waaraan hij/zij gekoppeld is.
Voorbeeld
Voor werknemers tewerkgesteld in vestigingen gelegen in het Vlaams Gewest dient voor studiecyclussen gestart vanaf 1 september 2016 de actuele lijst van RVA voor het school- of academiejaar 2016 -2017 geraadpleegd worden.