Juridische inhoud

1.  Wat houdt de procedure in?

De procedure vormt een re-integratietraject in de onderneming van de langdurige zieke, met als doel de betrokkene:

• ofwel tijdelijk een aangepast of een ander werk verschaffen;
• ofwel definitief een aangepast of ander werk geven.

2.  Voor wie?

De procedure viseert werknemers (dus nog gebonden door een arbeidsovereenkomst) die het overeengekomen werk tijdelijk of definitief niet meer kunnen uitoefenen.

Het re-integratietraject is niet van toepassing in geval van arbeidsongeval of beroepsziekte.

3.  Op wiens verzoek en wanneer start de procedure?

Het re-integratietraject gaat van start op verzoek van:

• ofwel de werknemer of zijn behandelende geneesheer, na instemming door de werknemer, tijdens de arbeidsongeschiktheid;
• ofwel de adviserend geneesheer van het ziekenfonds, voor zover de werknemer in aanmerking komt voor een re-integratie krachtens de ZIV-wet (zier verder: procedure tot re-integratie in de algemene arbeidsmarkt);
• ofwel de werkgever, ten vroegste4 maanden na aanvang arbeidsongeschiktheid of vanaf aflevering attest definitieve  medische overmacht van behandelende geneesheer.

4.  Wie is de spilfiguur in het re-integratietraject?

De preventieadviseur-arbeidsgeneesheer (verder PA-AG genoemd) is diegene die voor het goede verloop en de opvolging van het re-integratietraject zorgt.

Het verzoek tot opstarten van de procedure dient dan ook aan hem/haar gericht te zijn.

Het verzoek is niet gebonden aan formaliteiten. Het kan dus principieel zelfs mondeling gebeuren.

5.  Welke zijn de verschillende stappen van dit re-integratietraject?

Stap 1: De PA-AG verwittigt:

• de werkgever bij een verzoek door de werknemer of adviserend geneesheer ziekenfonds;
• de adviserend geneesheer ziekenfonds bij een verzoek door de werknemer of door de werkgever.

Stap 2: De PA-AG nodigt de werknemer uit voor een re-integratiebeoordeling.

• De PA-AG gaat na of de werknemer op termijn, al dan niet met aanpassing van de werkpost, zijn overeengekomen werk nog kan uitoefenen. Hij bekijkt de mogelijkheden tot re-integratie in functie van de arbeidscapaciteiten van de werknemer.
• Na toestemming van de werknemer kan hij overleggen met de behandelende geneesheer, met andere preventieadviseurs en met de adviserend geneesheer ziekenfonds en met andere personen die een nuttige bijdrage kunnen leveren in het re-integratietraject;
• Hij onderzoekt de werkpost en werkomgeving en bekijkt de aanpassingsmogelijkheden.
• Tenslotte maakt hij een verslag van zijn bevindingen en van het overleg. Dit komt in het gezondheidsdossier van de werknemer.

Stap 3: Re-integratiebeoordeling door de PA-AG.

De PA-AG beoordeelt zo snel mogelijk het re-integratieverzoek.

Mogelijke beslissingen die hij kan vermelden op het formulier voor de re-integratiebeoordeling:

1. Het is mogelijk dat de werknemer op termijn zijn job terug zal kunnen uitoefenen, eventueel mits aanpassing van de werkpost. In tussentijd kan de werknemer een aangepast of ander werk uitvoeren. De PA-AG legt hiervan de modaliteiten vast en herbekijkt het traject op een tijdstip dat hij bepaalt.
2. Het is mogelijk dat de werknemer op termijn zijn job terug zal kunnen uitoefenen, eventueel mits aanpassing van de werkpost. In tussentijd  is hij niet in staat om aangepast of ander werk uit te voeren. De PA-AG herbekijkt het traject op een tijdstip dat hij bepaalt.
3. De werknemer is definitief ongeschikt om het overeengekomen werk te hervatten. Hij is wel in staat om een aangepast of ander werk uit te voeren, eventueel mits aanpassingen van de werkpost. De PA-AG legt hiervan de modaliteiten vast.
4. De werknemer is definitief ongeschikt om het overeengekomen werk uit te voeren en is ook niet in staat om ander werk uit te voeren bij de werkgever.
5. De PA-AG oordeelt dat het niet aangewezen is om een re-integratietraject te starten.
   De PA-AG herbekijkt elke 2 maanden of hij een re-integratietraject kan opstarten.

De PA-AG zorgt er binnen een termijn van 40 werkdagen na ontvangst van het re-integratieverzoek voor dat:

• de werkgever en de werknemer het formulier voor de re-integratiebeoordeling ontvangen, tenzij hij geen aangepast of ander werk voorstelt. In dat geval brengt hij de adviserend geneesheer van het ziekenfonds op de hoogte.
• het formulier in het gezondheidsdossier van de werknemer wordt opgenomen.

Stap 4: De werkgever stelt in overleg het re-integratieplan op. 

Overleg over het re-integratieplan.

De werkgever maakt een re-integratieplan.

Hij doet dit in overleg met de werknemer, de PA-AG en eventueel andere personen die een nuttige bijdrage kunnen leveren in het re-integratietraject.

Hij begint hiermee:

• In geval de PA-AG een tijdelijke aanpassing of een tijdelijk ander werk voorstelt: na ontvangst van de re-integratiebeoordeling;

• In geval de PA-AG een definitieve aanpassing of op definitieve basis een ander werk voorstelt:
• na de beroepstermijn van 7 werkdagen van de werknemer tegen de beslissing van de PA-AG die hem definitief ongeschikt verklaart voor het overeengekomen werk;
• na ontvangst van het resultaat van de beroepsprocedure, waarin de beslissing van de PA-AG bevestigd wordt.

Het re-integratieplan bevat één of meerdere van volgende concrete en gedetailleerde maatregelen:

• een omschrijving van de redelijke aanpassingen van de werkpost;
• een omschrijving van het aangepast werk: het volume van het werk, het uurrooster en desgevallend de progressiviteit van de maatregelen;
• een omschrijving van het ander werk: de inhoud, het volume en het uurrooster van het werk en desgevallend de progressiviteit van de maatregelen;
• de aard van de voorgestelde opleiding om de nodige competenties te verwerven voor het aangepast of ander werk;
• de geldigheidsduur van het plan.

De PA-AG bezorgt het re-integratieplan aan de adviserend geneesheer van het ziekenfonds. Deze neemt dan een beslissing over de arbeidsongeschiktheid in het kader van de ZIV-wetgeving (dus in het licht van de capaciteit van de werknemer op de arbeidsmarkt in het algemeen).

Het re-integratieplan vermeldt de beslissing van de adviserend geneesheer van het ziekenfonds. Indien nodig past de werkgever het plan aan.

Werkgever bezorgt re-integratieplan aan werknemer

De werknemer ontvangt het plan van de werkgever binnen een termijn van:

• ofwel 55 werkdagen na ontvangst van de re-integratiebeoordeling waarin de PA-AG een tijdelijke aanpassing of een tijdelijk ander werk voorstelt;
• ofwel 12 maanden na ontvangst van de  re-integratiebeoordeling waarin de PA-AG een definitieve aanpassing of op definitieve basis een ander werk voorstelt.

De werkgever moet geen re-integratieplan opmaken wanneer:

• het  technisch en objectief onmogelijk is.
  Dit is in het bijzonder het geval voor een werknemer die definitief ongeschikt is verklaard om nog zijn overeengekomen werk uit te voeren en bovendien niet in staat is om nog enig ander werk uit te voeren bij de werkgever;
• dat om gegronde redenen redelijkerwijze niet kan worden geëist.
  

De werkgever motiveert dit in een verslag dat hij ter beschikking houdt van de inspectie. Hij bezorgt het ook aan de preventieadviseur-arbeidsgeneesheer. Hiermee eindigt het re-integratie-traject.

Stap 5:  Reactie van dewerknemer.

Binnen 5 werkdagen na ontvangst van het re-integratieplan stemt de werknemer al dan niet in met het plan en bezorgt het terug aan de werkgever.

Stemt hij in met het plan, dan moet hij het ondertekenen voor akkoord. Stemt hij er niet mee in, dan vermeldt hij de redenen hiervoor.

Stap 6: Verplichtingen van de werkgever en PA-AG m.b.t. het re-integratieplan.

De werkgever:

• bezorgt het re-integratieplan aan de werknemer en aan e PA-AG;
• houdt het ter beschikking van de inspectie.

De PA-AG maakt het plan (of het verslag van de werkgever indien hij geen plan opmaakt) op zijn beurt over aan de adviserend geneesheer van het ziekenfonds. Hij voegt het ook toe aan het gezondheidsdossier van de werknemer.

De PA-AG volgtde uitvoering van het re-integratieplan op regelmatige basis op. Hij doet dit in overleg met de werkgever en de werknemer.

De werknemer kan steeds een spontane raadpleging bij de PA-AG vragen om zijn traject te herbekijken indien hij meent dat de maatregelen niet meer aangepast zijn. 

Stap 7: Einde van het re-integratietraject voor definitief arbeidsongeschikt verklaarde werknemers.

Het is belangrijk om duidelijk te weten wanneer het re-integratietraject van een definitief arbeidsongeschikt verklaarde werknemer eindigt.

Binnenkort zal de beëindiging van de arbeidsovereenkomst wegens medische overmacht pas mogelijk zijn nadat dit traject volledig beëindigd is. 

Het traject eindigt wanneer de werkgever:

• van de PA-AG een formulier voor de re-integratieberoordeling heeft ontvangen, waarin de PA-AG oordeelt dat er geen aangepast of ander werk mogelijk is EN de beroepsmogelijkheden van de werknemer hiertegen zijn uitgeput.

Wanneer zijn de beroepsmogelijkheden van de werknemer uitgeput?

• Ofwel na de beroepstermijn van 7 werkdagen van de werknemer tegen de beslissing van de PA-AG die hem definitief ongeschikt verklaart voor het overeengekomen werk;
• Ofwel na ontvangst van het resultaat van de beroepsprocedure, waarin de beslissing van de PA-AG bevestigd wordt

• het verslag aan de PA-AG bezorgt, waarin hij motiveert waarom hij geen re-integratieplan opmaakt;
• het re-integratieplan waarmee de werknemer zich NIET AKKOORD heeft verklaard, aan de PA-AG heeft bezorgd.

6. Andere relevante aspecten

6.1. Bijstand van de werknemer

De werknemer kan zich gedurende het ganse re-integratietraject laten bijstaan door een werknemersafgevaardigde in het Comité of bij gebreke hieraan door een vakbondsafgevaardigde naar keuze.

6.2. Beroepsmogelijkheden van de werknemer

De werknemer die niet akkoord gaat met de bevinding van de PA-AG dat hij definitief arbeidsongeschikt is voor zijn overeengekomen werk, kan hiertegen een beroep instellen.

De werknemer kan de beroepsprocedure slechts één keer aanwenden binnen eenzelfde re-integratietraject.

Werkwijze:

• Binnen de 7 werkdagen na ontvangst van het formulier voor de re-integratiebeoordeling van de PA-AG, stuurt de werknemer een aangetekende brief  aan de bevoegde geneesheer sociaal inspecteur van de Algemene Directie Toezicht op het Welzijn op het Werk.
• De werknemer verwittigt de werkgever hiervan.
• De geneesheer sociaal inspecteur roept volgende partijen op voor een overleg: de PA-AG, de behandelende geneesheer. Hij vraagt de relevante documenten uit het gezondheidsdossier van de werknemer op. Hij kan ook de werknemer uitnodigen.
• Tijdens het overleg nemen de geneesheren een beslissing bij meerderheid van stemmen. Dit gebeurt uiterlijk 31 werkdagen na ontvangst van het beroep door de inspecteur.

          Bij afwezigheid van één van de geneesheren of bij gebreke aan   

          akkoord tussen hen, neemt de inspecteur de beslissing.

• De beslissing wordt opgenomen in een medisch verslag dat in het gezondheidsdossier van de werknemer komt.
• De geneesheer inspecteur deelt het resultaat van de beroepsprocedure onmiddellijk mee aan de werkgever en de werknemer.  

6.3. Verplaatsingskosten

De werkgever neemt de verplaatsingskosten ten laste die de werknemer heeft in het kader van het re-integratietraject.

6.4. Samenwerking gewenst

De werkgever en de werknemer werken vlot mee aan het traject zodat de slaagkansen verhogen.

6.5. Nieuwe taak CPBW

De werkgever overlegt op regelmatige basis en minstens 1 x per jaar met het CPBW met het oog op het ontwikkelen van een doeltreffend re-integratiebeleid.

Hij overlegt over de mogelijkheden op collectief niveau voor aangepast of ander werk en de maatregelen voor de aanpassing van de werkposten.

De PA-AG is hierbij aanwezig. Desgevallend ook andere bevoegde preventieadviseurs.

De collectieve aspecten van de re-integratie worden 1 x per jaar geëvalueerd en overlegd in het Comité op basis van een kwantitatief en kwalitatief verslag van de PA-AG (aantal langdurig zieken, aantal re-integratieprocedures, geboekte resultaten, aard van de aanpassingen van de werkposten, aard van het ander werk). Naar aanleiding van de evaluatie dient het beleid desgevallend bijgestuurd te worden.

6.6. Modellen en evaluatie door sociale partners

De minister kan modellen van formulieren bepalen.

Zes maanden na inwerkingtreding van dit besluit vraagt de minister om de effecten van dit traject te evalueren.

6.7. Wettelijke basis

De procedure wordt opgenomen in een nieuwe afdeling 6/1 van het KB van 28.05.2003 betreffende het gezondheidstoezicht op de werknemers (Codex Welzijn).

6.8. Inwerkingtreding

Het besluit treedt in werking op 1 december 2016.

De werknemers kunnen een re-integratietraject opstarten vanaf 1 januari 2017, ongeacht de aanvangsdatum van hun arbeidsongeschiktheid.

De werkgevers kunnen een re-integratietraject starten vanaf:

• 1 januari 2017 voor arbeidsongeschiktheden die aangevangen zijn vanaf 1 januari 2016;
• 1 januari 2018 voor arbeidsongeschiktheden die aangevangen zijn vóór 1 januari 2016.