Juridische inhoud

1. Doelstellingen

Met de hervorming van het APE-stelsel wil de Waalse Regering:

• de betrokken werkgevers garanderen dat ze de huidige APE-jobs kunnen behouden en dat deze gesubsidieerd blijven;
• nieuwe jobs creëren in de prioritaire sectoren om een antwoord te bieden op een reeks maatschappelijke behoeften.

Het Waalse Gewest zal ook de reeds gecreëerde arbeidsplaatsen in het kader van de stelsels 'startbaanovereenkomst (SBO) – globale projecten' en 'tewerkstelling van jongeren in de non-profit sector' blijven subsidiëren.

Het betreft hier echter een eerder beperkt aantal werkgevers en respectievelijk 375 en 132 banen.

Voor de nieuwe jobs zal Wallonië budgetten toekennen in het kader van projectoproepen. Deze bepalen volgende factoren:

• de prioritaire maatschappelijke behoeften;
• de toelatings- en ontvankelijkheidscriteria;
• het bedrag dat aan de projectoproep toegekend is; en
• het bedrag van de subsidie per voltijds equivalent (VTE).

Een werkgever die een positieve beslissing krijgt over een nieuw te subsidiëren tewerkstelling, heeft zes maanden om over te gaan tot de aanwerving.

Net zoals de huidige werkgevers moet hij, om de subsidie te behouden, het tewerkstellingsvolume binnen zijn onderneming handhaven en de verplichting tot het betalen van de kosten naleven (zie punt 6 hierna).

2. Eenmalig forfait

De hervorming is ook bedoeld om het de betrokken werkgevers gemakkelijker te maken.

Het Waalse Gewest stapt daarom af van een subsidiëring in punten, ook voor de bestaande APE-jobs.

Wallonië schakelt over op een systeem van eenmalige forfaitaire subsidies.

Tot u toe geniet de werkgever een dubbele subsidie, zijnde:

• een forfaitair bedrag op basis van punten; en
• een bijna volledige vermindering van de patronale RSZ-bijdragen.

Wallonië schaft dus ook de vermindering van de patronale socialezekerheidsbijdragen af.

Het Waals Gewest maakt echter een uitzondering voor APE-werknemers tewerkgesteld door een Brusselse vestigingseenheid van de Waalse onderneming.

Voor deze werknemers blijft de Waalse werkgever in aanmerking komen voor een verlaging van de RSZ-bijdragen die ten laste genomen worden door het Brusselse Gewest.

De nieuwe subsidie houdt ook rekening met de subsidies die al werden toegekend in het kader van de SBO en van de tewerkstelling van jongeren in de non-profit sector.

3. Uitbetaling subsidie

Het Forem betaalt de subsidie vooraf in vier driemaandelijkse schijven. De betaling gebeurt ten laatste op de 25e dag van de eerste maand van elk kwartaal. 

Het Forem gebruikt voor alle werkgevers dezelfde formule om de toegekende forfaitaire subsidie te berekenen. Het is de bedoeling dat de huidige werkgever een subsidie blijft genieten die zo dicht mogelijk aanleunt bij die van vóór de hervorming. 

De formule houdt rekening met de volgende variabelen:

• eerder toegekende punten;
• ingezette werknemers (VTE's); en 
• tewerkstellings- en subsidiepercentage.

Zoals hierboven vermeld, zal de projectoproep het subsidiebedrag per VTE vastleggen voor de nieuw gecreëerde APE-jobs.

4. Voor niet-werkende werkzoekenden

De aangeworven werknemers moeten altijd niet-werkende werkzoekenden zijn en in principe als dusdanig ingeschreven zijn bij het Forem.  

De onvrijwillig deeltijdse werknemer wordt gelijkgesteld met een niet-werkende werkzoekende.

De gelijkstelling geldt ook voor werkzoekenden die bij het Forem zijn ingeschreven en werken in de volgende stelsels:

• artikel 60§7 en 61 van de OCMW-wet;
• dienstencheques;
• PWA; en
• SINE.

Om te checken of de aangeworven persoon aan de voorwaarden voldoet, kan de werkgever de tool in zijn persoonlijke ruimte op de Forem-website raadplegen.

Hij kan deze openen op de Forem-website via de rubriek 'Connexion' rechts bovenaan op de homepagina,

5. Nieuwe toekenningsbeslissing

Voor elke huidige APE-werkgever op wie de hervorming betrekking heeft, neemt de FOREM een nieuwe toekenningsbeslissing.

De beslissing vermeldt volgende elementen:

• het bedrag van de subsidie die die de werkgever zal krijgen;
• het na te leven globale tewerkstellingsvolume; en
• het minimumaantal voltijdse equivalenten (VTE) waarvoor de subsidie wordt toegekend.
  Het Forem stelt hiervoor een lijst op van gesubsidieerde werknemers. De werkgever zal wel over de mogelijkheid beschikken om die lijst te wijzigen als er ondertussen personeelsverloop is.

Het Forem maakt zijn toekenningsbeslissing bekend op haar website in de persoonlijke ruimte van de werkgever.

6. Behoud van tewerkstellingsvolume en hogere eigen kosten

Zoals nu al het geval is, zal de werkgever het globale tewerkstellingsvolume moeten handhaven.

Het globale tewerkstellingsvolume komt overeen met het gemiddelde aantal werknemers, berekend in voltijdse equivalenten (VTE), dat de werkgever per jaar tewerkstelt.

De werkgever zal ook het aantal VTE's waarvoor de subsidie wordt toegekend, moeten behouden.

Tot slot moet de kost voor de tewerkstelling van APE-werknemers hoger zijn dan het bedrag van de forfaitaire subsidie.

Voor de kostenraming, houdt men rekening met de volgende gegevens:

• het brutoloon van de werknemer;
• het vakantiegeld;
• de eindejaarspremie,;
• de patronale socialezekerheidsbijdragen;
• de vervoerkosten voor woon-werkverkeer;
• de kosten voor het sociaal secretariaat;
• de arbeidsgeneeskundige kosten; en
• het werkgeversaandeel in de maaltijdcheques.

Het Forem zal jaarlijks een controle uitvoeren op de naleving van die verplichtingen. Dit gebeurt op basis van de gegevens die beschikbaar zijn via de multifunctionele aangifte (DmfA) op 30 juni van het volgende jaar.

De werkgever heeft wel nog de mogelijkheid om bijkomende informatie te verstrekken aan het Forem als bepaalde gegevens niet bij hem gekend zijn.

Het Forem informeert de werkgever eind oktober over het resultaat van zijn controle.

Het Forem voert zijn controle dus uit in jaar N+1. Als niet aan de voorwaarden is voldaan, deelt het de werkgever mee welk bedrag er te veel gestort werd. De terugvordering gebeurt in jaar N+2.

De bedragen die de werkgever ten onrechte ontvangen heeft, komen dus in mindering van het forfait dat in dat jaar aan de werkgever moet worden toegekend.

7. Aanvullende subsidie voor gemeenten getroffen door overstromingen

Het Waalse Gewest verlengt de APE-subsidie met zes maanden (dus tot 31 juli 2022) voor de Waalse gemeenten die in juli l2021 werden getroffen door overstromingen.

Dankzij deze steun kunnen de gemeenten meer personeel tewerkstellen om het hoofd te bieden aan het extra werk dat door het noodweer ontstaan is.

Het nieuwe besluit vermeldt, per gemeente, het bedrag van de toegekende subsidie voor de eerste zes maanden van het jaar.